Areas de Regeneración y renovación urbana y Rural

1. CONCEPTO Y FINALIDAD 

Dentro de los programas contenidos en el Plan Estatal 2018-2021, el Programa de fomento de la Regeneración y Renovación Urbana y Rural tiene por objeto la financiación de la ejecución conjunta de obras de rehabilitación en edificios y viviendas, incluyendo las viviendas unifamiliares, de urbanización o reurbanización de espacios públicos, y en su caso, de edificación de edificios o viviendas en sustitución de edificios o viviendas demolidos, dentro de ámbitos de actuación denominados área de regeneración y renovación urbana o rural previamente delimitados y declarados por la Administración de la Comunidad de Castilla y León.

Estas actuaciones se planificarán mediante el instrumento de planeamiento general o mediante un plan especial de reforma interior que priorice, en su estrategia, las actuaciones de rehabilitación frente a la sustitución y que por tanto, permitan el mantenimiento de la población residente, y aborde todos o algunos de los siguientes objetivos:

• La colmatación de espacios urbanos infrautilizados o si uso alguno.
• La mejora de eficiencia energética de los edificios y viviendas.
• La supresión de barreras arquitectónicas y mejora de la accesibilidad de los espacios públicos.
• La mejora de la accesibilidad multimodal y la convivencia de la movilidad motorizada con los modos de trasporte peatonal, ciclística y con el trasporte público.
• El mantenimiento de la vitalidad urbana mediante la mezcla de usos.
• La recuperación de los valores urbanísticos, arquitectónicos o paisajísticos de los espacios urbanos.
• La mejora de los espacios libres a bajo coste.
• Recuperación e integración de los bordes urbanos con el medio natural.
• El despliegue de las infraestructuras técnicas de informática y comunicaciones de perfil elevado como una red de servicio básico más.
• La integración de las perspectivas de género y edad.

Para la obtención de la financiación de las Áreas de Regeneración, será necesaria la formalización de un Acuerdo, en el marco de las Comisiones Bilaterales de seguimiento, entre el Ministerio de Fomento y la Comunidad Autónoma, con participación del Ayuntamiento correspondiente en cuyo término se ubique el Área. En este acuerdo, conforme a la disponibilidad presupuestaria, se concretarán las condiciones de financiación, así como los compromisos y aportaciones financieras de los diferentes agentes intervinientes. La suscripción del acuerdo está condicionada a:

• La declaración del Áreas de Regeneración y Renovación Urbana o Rural por Acuerdo de Junta de Castilla y León. El ámbito delimitado podrá ser continuo o discontinuo y al menos el 70% de la edificabilidad sobre rasante, pudiéndose excluir las plantas bajas o plantas inferiores destinadas a otros usos compatibles, deberá tener como destino el uso residencial de vivienda.
• Redacción de una Memoria-Programa con el contenido mínimo regulado en el Art.49 del Real Decreto 106/2018, de 9 de marzo, por el que se regula el Plan Estatal de Vivienda 2018-2021.

2. ACTUACIONES SUBVENCIONABLES

Las actuaciones subvencionables en las Áreas de Regeneración y Renovación Urbana o Rural son:

• Obras de rehabilitación en edificios y viviendas. Se financia la ejecución de obras o trabajos de mantenimiento e intervención en edificios y viviendas unifamiliares, instalaciones fijas, equipamiento propio y elementos comunes, a fin de adecuarlos a los estándares previstos en la normativa vigente.  
• Obras de mejora de la calidad y sostenibilidad del medio urbano. Dentro de éstas se incluyen tanto las de urbanización/reurbanización de los espacios públicos tales como pavimentación, jardinería, infraestructuras, instalaciones, servicios de abastecimiento de agua, saneamiento, suministro energético, alumbrado, recogida, separación y gestión de residuos, telecomunicaciones y utilización del subsuelo. Se incluye también la mejora de la accesibilidad de los espacios públicos y las obras orientadas a mejorar la eficiencia ambiental en materia de agua, energía, uso de materiales, gestión de residuos y protección de la biodiversidad.
• Equipos técnicos y oficinas de planeamiento, de información (ventanilla única), de gestión y de acompañamiento social.

• Podrán resultar subvencionables también los honorarios de los profesionales intervinientes, coste de redacción de proyectos, direcciones técnicas o facultativas, informes técnicos y certificados necesarios, así como gastos derivados de la tramitación administrativa.

3. FINANCIACIÓN

Podrán ser beneficiarios de las ayudas quienes asuman la responsabilidad de la ejecución integral del área delimitada por la actuación.

Las aportaciones de los distintos agentes intervinientes, así como las cuantías máximas se ajustarán a la disponibilidad presupuestaria y se concretará en un porcentaje de participación en el correspondiente Acuerdo de Comisión Bilateral.

De acuerdo con el PEV 2018-2021, la cuantía máxima de las ayudas del Ministerio de Fomento se determinará atendiendo al coste subvencionable de la actuación, sin que exceda del 40% de ésta. Asimismo, se establecen las siguientes ayudas unitarias máximas en función de las actuaciones subvencionables:

• Obras de rehabilitación en edificios y viviendas: hasta 12.000 euros por cada vivienda objeto de rehabilitación.
• Obras de mejora de la calidad y sostenibilidad del medio urbano: hasta 2.000 euros por cada vivienda objeto de rehabilitación.
• Equipos técnicos y oficinas de información: hasta 1.000 euros por cada vivienda objeto de rehabilitación.

No se considerarán subvencionables (ni podrán incluirse en el coste total de la actuación) los impuestos, tasas y tributos.

4. SOLICITUD E INFORMACIÓN PREVIA SOBRE LA DECLARACIÓN DE UN ÁREA DE REGENERACIÓN Y RENOVACION URBANA Y RURAL.

Los Ayuntamientos interesados en proponer un Área de Regeneración y Renovación Urbana y Rural para su posible declaración deberán presentar inicialmente la Solicitud previa de declaración de ARU.

Esta solicitud previa de declaración de ARU consiste en un documento descriptivo resumen de sus principales características, mediante el cual poder realizar un estudio previo de viabilidad de la propuesta realizada.

5. COMPATIBILIDAD

Las subvenciones de este programa serán compatibles con cualesquiera otras ayudas públicas para el mismo objeto. No serán compatibles con las ayudas del programa de mejora de la eficiencia energética y sostenibilidad  en viviendas, del programa de fomento de la conservación, de la mejora de la seguridad de utilización y de la accesibilidad en viviendas, del programa de fomento del parque de vivienda en alquiler ni del programa de fomento de viviendas para personas mayores y personas con discapacidad del Real Decreto 106/2018, de 9 de marzo por el que se regula el Plan estatal de VIVIENDA 2018-2021.

6. NORMATIVA DE APOYO

Las Áreas de Regeneración  y Renovación Urbana y Rural se regulan en:

• Real Decreto 106/2018, de 9 de marzo, por el que se regula el Plan Estatal de Vivienda 2018-2021.
• Real Decreto Legislativo 7/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Suelo y Rehabilitación Urbana.
• Ley 5/1999, de 8 de abril, de Urbanismo de Castilla y León, modificada por la Ley 7/2014, de 12 de septiembre, de medidas sobre rehabilitación, regeneración y renovación urbana, y sobre sostenibilidad, coordinación y simplificación en materia de urbanismo.
• Estrategia de Regeneración Urbana en Castilla y León, aprobada por Acuerdo de 40/2016, de 23 de junio, de la Junta de Castilla y León, concebida como documento de orientación en los procesos de rehabilitación, regeneración y renovación urbana que se desarrollen en la Comunidad, ya sean promovidos por la iniciativa privada o por las distintas administraciones públicas.